我国已经进（jìn）入（rù）城市化（huà）的中后期，城（chéng）市发展由大规模增量（liàng）建设转（zhuǎn）为存量提质改造（zào）和（hé）增量（liàng）结构调整并重，从“有没有”转向“好不好（hǎo）”，进入（rù）到了城市发展新的历史阶段（duàn），亟（jí）须（xū）进一步提高城市精细化管理水平和加强城市治理方式创（chuàng）新（xīn）。CIM基础平台是在（zài）城市基础地理信息的（de）基础上，建立建（jiàn）筑物、基础设施等（děng）三维数字模型，表达和管（guǎn）理城市三维空（kōng）间的基础平（píng）台，是城市规划（huá）、建设、管（guǎn）理、运行工作的基础性操作平台，是智慧城市的基础（chǔ）性、关键性和实体性的（de）信息基础（chǔ）设（shè）施。推（tuī）进（jìn）城市信息模型(CIM)基础平台建设，打（dǎ）造智慧城市（shì）的（de）三维数字（zì）底座，推动（dòng）城（chéng）市物理空间数字化和各领域数据融合、技术融合、业务融（róng）合，对于推动（dòng）数字社会建设、优化社会服务（wù）供给、创新（xīn）社会治理方式、推（tuī）进城市治理体系和（hé）治理（lǐ）能力现代化均具有重要意义。
为深（shēn）入贯彻落实党中（zhōng）央、国（guó）务院关于建设网络（luò）强国（guó）、数字中国（guó）、智慧社会（huì）的战略部（bù）署，持续推进（jìn）“放管服（fú）”改（gǎi）革（gé），优化营商（shāng）环境（jìng），2018年以来（lái），住房和城乡建设部结合工（gōng）程建设项目审批制度改革，先后在广州、厦门、南京等地开展城市信息模型(以下简（jiǎn）称“CIM”)平台建设试点工作，在CIM平台总体（tǐ）框架、数（shù）据汇（huì）聚、技（jì）术路（lù）线以及（jí）组（zǔ）织方式方面积累了较为丰富（fù）的经验。
为指导各地推进CIM基础（chǔ）平台建（jiàn）设，2020年6月，住房（fáng）和城乡建设部会同工业和信息化（huà）部、中央网（wǎng）信办（bàn）印发（fā）《关于开（kāi）展城市信息模型（xíng）(CIM)基础（chǔ）平台建设（shè）的指导意见（jiàn）》，提出（chū）了CIM基（jī）础（chǔ）平（píng）台（tái）建设的（de）基本原则、主要目（mù）标等，要求“全面推进城市CIM基础平台建（jiàn）设和CIM基础平台在城市规划建（jiàn）设管（guǎn）理领域的广泛应（yīng）用，带动自主可控（kòng）技术应用和相关产业发展，提升（shēng）城市精细化、智慧化管理水（shuǐ）平（píng）。构建（jiàn）国家、省（shěng）、市（shì）三级（jí）CIM基础平台体系，逐步（bù）实现城市级CIM基础平台与国家（jiā）级、省级CIM基础（chǔ）平台的互联互通”。
而要让这（zhè）项（xiàng）任务完成，除了政策辅助（zhù）之外（wài），还需要大量相关专（zhuān）业人才才能铺垫完成CIM基础（chǔ）平（píng）台（tái）建设工（gōng）作，这个人才就（jiù）是城市信息模型（xíng）集成（chéng）与应用工程师，它是指能够熟练运（yùn）用BIM、GIS、IoT技术，以（yǐ）实现城市数字（zì）孪（luán）生，支持城市规划设（shè）计、建设、运行（háng）等方案模拟与发展（zhǎn）推（tuī）演，实现人口空间、公共设施布局、基础（chǔ）设（shè）施建（jiàn）设、城市治（zhì）理服务等分析，将（jiāng）城市治（zhì）理提升到精细化水平，并实现“规建管（guǎn）”一体化的高端技术人才。
为进一步明确CIM基础（chǔ）平（píng）台建设的相关要求，满足CIM基础平台人才需求，培养（yǎng）有志于从事城市（shì）信息模型集（jí）成与应（yīng）用各类（lèi）人员，工业和信息化部教育与考（kǎo）试（shì）中心组织了城市信息模（mó）型集成与应（yīng）用（yòng）工程师等级考试(City Information Modeling Integration and Application)，在每年的3、6、9、12月（yuè）最（zuì）后一个周末组织全（quán）国统一考（kǎo）试，考（kǎo）试成（chéng）绩达到60分及以（yǐ）上者为合格。
2020年（nián）8月，印发相关文件（jiàn），加快推（tuī）进基于（yú）数字化、网络化、智能化（huà）的新型城市基础设施建设(以下简称“新城建”)，引（yǐn）领（lǐng）城市转型升级，推进城（chéng）市现（xiàn）代化。2020年10月，组（zǔ）织在重庆（qìng）、太（tài）原、南京等（děng）16个（gè）城市开展“新城建”试（shì）点（diǎn），其中CIM平台（tái）建设（shè）是试点（diǎn）的必（bì）选内容之一（yī）。
城市信息模型(CIM)基（jī）础平台建（jiàn）设需要成熟的相（xiàng）关标准作为指引，但（dàn）标（biāo）准编制程序（xù）复杂，较难在（zài）短期内完（wán）成（chéng）。为加强对各地CIM基础平台（tái）建设的技术指导，在CIM平台建设试点基础上，2020年9月，部建筑节能（néng）与科技司（sī）组织相关单位编制印发了（le）《城市信息模型(CIM)基础平台（tái）技术导则》，作为《关于（yú）开展城（chéng）市信息模型(CIM)基础平台建设的指导意见（jiàn）》配套文件。技术导则明确了CIM基础平（píng）台的建设原（yuán）则、技术思路和（hé）总（zǒng）体架构，细（xì）化了数据汇聚、查询、平台运行、分析和开（kāi）发接口的功能（néng）要求，提出了数据分（fèn）级分（fèn）类、存储更新、共享服（fú）务的技术要求，明（míng）确了平台运维和安全保障（zhàng）的管理要求，对（duì）于（yú）规范CIM基础平台建设和运（yùn）维、进一步（bù）加（jiā）快各地CIM基础平台建设提供了有力的技术支（zhī）撑。
2020年以来，部建筑节能（néng）与科技司会同中央网信（xìn）办、工业和信息化（huà）部（bù）等相关单位，通过开展超大、特大（dà）城（chéng）市CIM平台建（jiàn）设工作联合调研以及“新（xīn）城建”试点（diǎn）城市、CIM专项试点城市（shì）调研，召开试点城市（shì）工作（zuò）座谈会以及发放问（wèn）卷调查等方式，较为系统地掌握了CIM基础平台建（jiàn）设情（qíng）况、城市简单三维（wéi）数（shù）字模型(白模)建设情况和“一（yī）标三实”(标准（zhǔn）地址和实有人口、实有房屋（wū）、实有单位)基础信息集中采集及匹配情况，梳理了各地（dì）CIM基础（chǔ）平台建设（shè）中（zhōng）遇到的难点（diǎn）问题，也发现了个别（bié）地区对于“什么（me）是CIM基础（chǔ）平（píng）台”存在（zài）认识不一、模（mó）糊不清（qīng）等问题。
根据《中华人（rén）民共和国国民经（jīng）济和社会发展（zhǎn）第十四个五（wǔ）年（nián）规划和2035年（nián）远景（jǐng）目标纲要》提出的“完善城市信息模型平（píng）台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体（tǐ）系，推进城市数据大脑（nǎo）建设。探索（suǒ）建设数字孪（luán）生城市”要（yào）求，住房和城乡（xiāng）建设部正加快CIM相关标准编制工（gōng）作，尽（jìn）快建立完善CIM基础（chǔ）平台标准体系，支撑各（gè）地CIM基础（chǔ）平台建设。《城市（shì）信息模型基础平台技术标准》《城市信息模型数据加工技（jì）术（shù）标准》等一批行业标准正在（zài）加紧编制中。
同时，请（qǐng）各地按照（zhào）《关于开展城市信息（xī）模型（xíng）(CIM)基础（chǔ）平台建设的（de）指导意见》提（tí）出（chū）的工作目标，积极做好CIM基础平（píng）台建设工作，提升（shēng）城市规划（huá）建（jiàn）设管（guǎn）理信息（xī）化、数字化、智能化水平（píng）。设CIM基础平台 助（zhù）力智慧城市建设。